Sedikit CATATAN KELEMBAGAAN DEMFARM KARAWANG
Sengaja saya sampaikan secara ringkas tentang ini, sebagai catatan bersama. Secara ringkas, ini list yang sudah kita lakukan, sepanjang yang keingetan, berkenaan dengan kelembagaan saja:
Tahun 2018:
- PRA dan baseline survey oleh Tim PSEKP
- Mengirim puluhan petani dan petugas studi banding ke Taiwan
- Studi banding ke Jateng dan DIY
- Bimtek petani dan petugas untuk berbagai teknologi
- Pelatihan petani di Balai Pelatihan Lembang
- Identifikasi bisnis dan potensi nya, termasuk potensi pasar dan kemitraan yang mungkin
- Dll
Tahun 2019:
- Diskusi dan rembug bisnis petani, penandatanganan kesepakatan
- Workhsop dengan Sekjend, Pemda, pihak Taiwan, dll tentang badan hukum koprorasi
- Bimtek petani oleh berbagai UK/UPT Litbang
- Persiapan magang Polbangtan dan magang mahasiswa Polbangtan
- Dll
Apa “kelembagaan”?
Kelembagaan memiliki banyak makna. Yang paling luas adalah bermakna = social relation. Segala urusan yang memaksa dua orang harus berinteraksi karena sesuatu hal = merupakan urusan kelembagaan. Maka, ada yang menyebut bahwa kelembagaan seluas sosiologi itu sendiri. Bukan lagi sekedar cabangnya sosiologi.
Pengertian yang agak sempit, adalah segala sesuatu yang membuat relasi sosial efektif. Kelembagaan disebut efektif bila transaction cost rendah.
Kalau “organisasi” lebih mudah difahami. Social organization = segala sesuatu yang ada pengurusnya, ketua, sekretaris, anggota. Dibentuk kapan, untuk tujuan apa. Itu lah dia kelompok tani, Gapoktan, koperasi, P3A, UPJA, dll.
Kekeliruan selama ini, membuat atau membenahi organisasi sering diklaim telah menyelesaikan urusan kelembagaan. Padahal BELUM.
Simplenya, kelembagaan = bagaimana menyelesaikan masalah. Ada 3 pertanyaan pokok, jangan dibolak balik ya: apa yang mau dilakukan, bagaimana melakukannya, siapa yang akan melakukan? Ukurannya adalah mana yang paling baik secara teknis, ekonomi, dan manajerial.
Ga semua harus dibereskan di koperasi. Ada yang bisa diselesaikan melalui:
(1) Sendiri oleh petani sendiri (menabur benih misalnya),
(2) Atau harus berelasi dengan orang lain namun berupa individual relation. Misalnya beli obat tikus dari kios saprodi, menghubungi buruh tani untuk membantu macul mopok galeng, dll
(3) Atau, melalui collective relation. Ya itu dia melalui kelompok tani, koperasi, dll. Disini petani MEWAKILKAN tindakannya ke pihak lain.
Ga semua harus melalui nomor 3, walau kita selalu berfikiran (sadar ga sadar) bahwa BERORGANISASI merupakan cara yang paling ideal.
Untuk pemaknaan lebih simple, “kelembagaan ...... ” diikuti kata kerja, misal “kelembagaan penyediaan benih”, “kelembegaan penyediaan TK”, “kelembagaan pemasaran”, dll. Maka ada “marketting institution” di google.
Kalo “kelembagaan petani” = SALAH. Buktinya, di google ga ada “farmer institution”.
Kalo “organisasi .... “ diikuti kata benda. “Organisasi petani” = OKE.
Bagaimana kami (Tim Kelembagaan PSEKP) memaknai “tugas tim kelembagaan” dalam Demfarm ini?
Kami memaknai kelembagaan secara agak luas. Mencakup dua track sekaligus = track BISNIS dan track ORGANISASI.
Jadi, kelembagaan bukan kami batasi hanya sekedar organization. Tidak sekedar membenahi kelompok tani, ganti pengurus Gapoktan, benahi P3A, atau bikin 3 atau 5 koperasi. Namun, lebih kepada bagaimana bisnis nya berjalan dulu. Apa bisnis yang akan kita buat, apa itu mungkin sec teknis, apa lebih untung, berapa potensi pendapatan, dan lalu siapa yang akan menjalankan.
Setelah kira-kira bisnis jalan, baru organisasi nya akan dibentuk. Begitu niatnya.
Namun apa yang telah disusun, direncanakan, dan disepakati dengan petani ga berjalan mulus. Selain keterlambatan dukungan prasarana dan sarana, juga dari masyarakat.
Berkenaan dengan organisasi, ada kesan kok Tim Kelembagaan lama sekali bikinnya. Memang benar. Alasan nya ada dua:
1. Kita tidak ingin bikin organisasi sebelum bisnis yang akan diurusnya belum jelas bentuknya. Kita ga mau “koperasi pepesan kosong” misalnya. Bikin koperasi kalo dipaksa 2 minggu juga bisa, tapi kemudian nol ga ada kegiatan. Pastinya akan bubar juga.
2. Kita ga ingin buru-buru, kuatir salah orang. Sekali seseorang sudah diangkat, tapi ternyata ga capable ga jujur dll; kan berabe. Jadi sambil mengembangkan bisnis kita lirik-lirik siapa nih yang pas untuk jadi ketua koperasi ntar nya.
Berkenaan dengan bentuk badan hukum korporasi
Demfarm ini diawali dengan meraba-raba. Meski sudah ada Permentan 18-2018 ttg korporasi, namun bagaimana bentuk yang pas kita belum satu suara. Maka, dengan segala ilmu yang ada, dihadapkan karakter bisnis yang akan kita kembangkan, maka lalu kita sepakat membentuk PERUSAHAAN. Pihak Taiwan seiya dengan ini, juga pihak Bank Mandiri sebagai calon mitra kita di pendanaan dan IT. Bahkan kita sudah mau sewa konsultan untuk membantu urus aspek legalnya.
Namun tiba2, tampaknya lebih karena legalitas penyerahan asset Kementan, lalu berkembang ide BUMD dan BLU. Setelah diworkhsopkan (sekitar Ramadhan lalu), berubah lagi.
Berkenaan dengan ini, saran Biro Hukum terakhir, setelah diskusi berkali-kali, adalah: “bantuan pemerintah masih bisa kalau berbentuk koperasi, kalau perusahaan ga”. Maka, jalan tengahnya adalah bisa saja kita bikin dulu koperasi, lalu besok-besok koperasi bikin lagi perusahaan.
Apa yang sudah kita kerjakan?
Biar enak difahami, saya akan jelaskan dalam bisnis per bisnis. Setiap bisnis sudah dilakukan analisis potensi nya walau kasar, juga telah disepakati dengan petani siapa2 yang akan terlibat, ancar-ancar harga dan biaya, dll. Calon2 pelaku dan pengurusnya juga sudah diancar-ancar siapa orangnya? Belum diformalkan memang.
Satu, Bisnis penangkaran dan produksi benih bermutu
Untuk bisnis ini, telah distusi potensi bisnis nya, juga mengidentifikasi petani yang berminat, lalu bersama BB Padi kita telah diadakan Bimtek perbenihan petani penangkar, pendampingan petani 10 ha (BB Padi dan BPSB). Tanam Sept 2019. Potensi pendapatan Rp 130 juta/th. Lumayan. Sementara 10 ha nanti akan berkembang lagi.
Panen calon benih 10 ha akan terjadi pada Des 2019. Disepakatai korporasi (jika sudah terbentuk) akan membeli calon benih dari petani penangkar. Butuh modal kerja: 50 ton x Rp 5.500 = Rp 275 juta. Lalu, korporasi akan melakukan prosessing benih, pelabelan, pemasaran benih secara komersial (di lokasi Demfarm dan keluar).
PR kita sampai Des ini adalah: sosialisasi dan persiapan pembentukan koperasi, pembentukan koperasi primer (jenis koperasi produksi) benih padi unggul, lalu pendampingan manajemen dan administrasi koperasi.
Dua, bisnis produksi beras premium
Tadinya ini akan jadi icon Demfarm kita. Kita telah adakan analisis potensi bisnis, sosialisasi, penyusunan bisnis plan, penyiapan petani serta KT dan Gapoktan sebagai suplier, kontrak dengan Food Station Jakarta, dan upaya pengajuan modal kerja ke Bank Mandiri. Potensi pendapatan 10,2 M / tahun
Kebutuhan modal kerja: 30 ton gabah/hari x Rp 5.000 = Rp 150 juta per hari. Sebutlah Rp 3 M. Kita sudah sadar sejal awal, ini akan bisa jadi bottle neck serius, karena kementerian teknis secara teori ga boleh kasih uang cash sebesar itu. Pinjam atau pun cuma-Cuma. Karena itu, tim sudah beberapa kali diksui langsung ke Bank Mandiri, kira2 skim apa yg mungkin apa syaratnya, dll. Salah satunya adalah perusahaan korporasi harus berdiri dulu.
Untuk pemasaran sudah beberapa kali ngobrol ke food station Jakarta, dan mereka siap menampung 500 ton/ bulan.
PR kita: sosialisasi bersama Dinas Koperasi dll, pembentukan koperasi sekunder (produksi) beras premium, serta pendampingan manajemen dan administrasi koperasi. Mendampingi KT dan Gapoktan membantu suplay gabah (memperoleh fee). Yang utama, bagaimana caranya RMU ada dan beroperasi. Ini juga butuh perbaikan bangunan, pengadaan RMU nya, test, dryer, dll.
Tiga, Usaha jasa Alsintan.
Sudah dilakukan analisis potensi bisnis, sosialisasi dan rembug petani dan pengelola UPJA, pembentukan penangung jawab, penyepakatan pengelolaan di bawah UPJA. Potensi pendapatan trakktor Rp 400 jt/th, combine Rp 960 jt/th.
Alat yang sudah ada: traktor, transplanter, dan combine harvester; gudang penyimpanan di Desa Jaya Makmur. Organisasi2 petani yang sudah pegang Alsintan bantuan siap bekerjasama dengan koperasi ini.
PR kita: pengembangan jaringan pemasaran samlai ke luar kecamatan, sosialisasi dan persiapan pembentukan koperasi, pembentukan koperasi primer usaha (bidang jasa) Alsintan, serta pendampingan manajemen dan administrasi koperasi.
Empat, Usaha produksi dan dagang sarana produksi (itik dan padi)
Kita sudah studi potensi bisnis, nilainya, dan rembug, serta calon pengelola sementara. Koperasi bermaksud sebagai penyalur pupuk bersubidi, penjualan obat-obatan, produksi pakan itik. Kita telah observasi potensi pakan lokal, diskusi bisnis pakan dengan peternak, kesepakatan harga pakan (maks Rp 5.000 /kg). Penetasan telur (di Jayakerta dan Balitnak), penjualan telur segar, perbaikan manajemen kandang, pemindahan lokasi kandang, pendampingan manajemen usaha, bagi hasil, dll.
PR kita: penyediaan dan operasional mixer; pembelian telur petani, penetasan, produksi DOD dan pullet; penjualan telur segar dan olahan; sosialisasi dan persiapan pembentukan koperasi; pembentukan koperasi primer (bidang produksi dan perdagangan) saprodi padi dan itik, serta pendampingan manajemen dan administrasi koperasi.
Sedikit catatan, untuk usaha bisnis produk hortikultura, sudah dilakukan pemilihan petani kooperator, pembentukan kelompok petani kooperator, rembug petani, Bimtek oleh Balitsa dan Taiwan, pemilihan lahan, penanaman di lapang. Untuk sementara bidang ini masih di bawah pihak Balitsa dan Taiwan.
Jadi, kita akan bentuk 3 koperasi primer + 1 koperasi sekunder. Satu koperasi satu bidang usaha. Tidak berbasis wilayah desa seperti ide sebelumnya.
Apakah ini tepat? Monggo didiskusikan lagi. Dalam urusan sosial ekonomi begini ga ada hitam putih. Ga ada salah total, ga ada benar mutlak.
Untuk organisasi lain:
Untuk yang tergolong “kelembagaan petani” (istilah yang ga pas) yakni KT, Gapoktan, dst; kita telah lakukan pelatihan dan Bimtek manajemen organisais petani tahun 2018 di BPLPP Lembang, penguatan manajemen pengurus, dan kesepakatan bagaimana mitra dalam bisnis korporasi.
PR kita adalah: membuat kesepakatan lanjutan dan kontrak bisnis dengan korporasi (sebagai suplier), dan pembenahan P3A dan GP3A (penggalian masalah lagi, diskusi, kesepakatan revitaliasi, penguatan manajemen). Khusus P3A dan GP3A perlu mendapatkan dukungan dari pemerintahan desa (posisi sebagai aparat desa), pendampingan operasional micro dam dan OP irigasi, honor dari korporasi.
Demikian, maaf agak panjang, semoga mangfaat. Aamiin
*****
